2026年是“十五五”开局之年。建设强大国内市场、深入实施提振消费专项行动、扎实推进全体人民共同富裕,正成为经济社会发展的重要主线。国务院批复的《扩大消费“十五五”规划》进一步明确,要扩大服务消费、升级商品消费、丰富业态场景、提升消费能力、优化消费环境,更好发挥消费对经济发展的基础性作用。
国家发展改革委、商务部公布的信息显示,2025年我国社会消费品零售总额达到50.1万亿元,“十四五”时期最终消费支出对经济增长的平均贡献率达到58.8%。消费一头连着群众生活,一头连着市场主体和产业发展,既是经济循环的重要环节,也是推动供给升级、增进民生福祉的重要力量。
在这一宏观背景下,普惠共富围绕群众生活、商户经营、产业供给和区域发展,构建惠民消费、服务生活、民生创收、产业协同四大业务体系,推动消费需求、生活服务、群众参与与产业资源形成更加紧密的连接。
普惠共富的意义,不在于简单增加一次消费活动,而在于把分散的需求、服务、商户和产业组织起来,将扩大内需、改善民生、促进增收与产业升级纳入同一发展逻辑,为国家宏观发展方向进入日常生活场景提供市场化、数字化的实践载体。
从提振消费走向增强内需,打通民生、收入与供给
强大国内市场并非依靠短期刺激形成。居民能不能消费、愿不愿消费、敢不敢消费,取决于就业收入、公共服务、商品品质、消费环境和未来预期等多重因素。
当前扩大消费的政策取向,已经从扩大交易规模进一步转向服务提质、供给升级、能力提升和长效机制建设,强调惠民生与促消费紧密结合,推动形成“民生改善—收入增长—消费升级—经济发展”的良性循环。
普惠共富由此把发展重心落到真实生活需求和真实经营需求上。
面向群众,普惠共富聚焦衣、食、住、行、用以及文化、健康、教育、文旅、体育、亲子、社区服务等高频场景,提升优质商品和生活服务的可获得性;面向商户,增强中小经营主体的数字展示、用户连接、活动运营和服务承接能力;面向产业,推动县域产业、特色产品、生产企业和供应链资源与更广泛的消费市场对接。
这一连接机制回应了内需建设中的两端问题:需求端正在从“有没有”加快转向“好不好”,对品质、便利、安全和体验提出更高要求;供给端仍有不少中小商户、区域品牌和特色产业面临信息触达不足、市场半径有限、数字化能力不强等现实堵点。
通过统一数字入口和多场景协同,普惠共富推动需求信息更快传导、优质供给更加精准匹配,使消费由一次性,交易转化为连接民生改善、市场活力与产业成长的重要纽带。
四大业务体系协同发力,形成从消费入口到产业发展的闭环
惠民消费体系以真实消费为基础,覆盖生活零售、商超餐饮、家电家居、汽车服务、绿色消费、数字消费和品质消费等场景。通过汇聚高频需求、优化消费体验、连接优质商户,让促消费与惠民生同步推进,也为经营主体形成更加稳定的市场预期。
服务生活体系顺应消费结构由商品消费向服务消费拓展的趋势,整合文化旅游、健康管理、教育成长、体育休闲、亲子家庭、社区服务和数字生活等资源。服务消费覆盖面广、带动链条长,既直接关系群众生活品质,也能够带动就业、创业和相关产业发展。普惠共富通过资源整合、场景协同和服务标准建设,推动生活服务由分散供给走向便捷连接。
民生创收体系推动群众由单纯消费者向参与者、协作者和价值创造者拓展。围绕服务参与、活动协作、社区共建、品牌传播、体验反馈和数字参与等场景,形成更加多元的参与路径,让群众在能力所及的范围内贡献服务、连接资源、创造价值,为稳就业、促增收和增强发展能力提供微观支撑。
产业协同体系则把消费端形成的需求传导到生产和流通环节,连接县域产业、特色产品、生产企业、品牌商户和供应链资源。通过消费反馈优化产品结构,通过数字连接拓展市场半径,通过品牌共建提升区域产业影响力,推动形成“消费牵引供给、供给创造需求、产业带动就业、就业支撑增收”的循环。
四大体系并非彼此独立。惠民消费汇聚需求,服务生活延展场景,民生创收扩大参与,产业协同优化供给,共同构成从消费入口、生活服务到产业发展的完整链路,使普惠共富具备连接不同主体、整合多元资源、适配多层次需求的能力。
以普惠性和可持续性,为共同富裕提供实践支撑
共同富裕需要建立在高质量发展基础之上,也需要通过就业、增收、公共服务、产业发展和机会共享,让更多群众具备参与发展、分享成果的条件。
从宏观层面看,普惠共富的价值首先体现在扩大内需。通过整合高频消费和品质服务场景,增强供给与需求的适配性,推动潜在需求转化为现实消费,为国内大循环注入更加稳定的市场动力。
其次体现在改善民生。通过更加便捷的消费入口、更加丰富的生活服务和更加多元的参与方式,降低群众获取优质商品和服务的门槛,提升生活便利度、消费满意度和社会参与度。
再次体现在稳定经营主体。中小商户连接千家万户,是吸纳就业、繁荣市场和保障生活服务的重要力量。普惠共富通过数字化展示、用户连接、活动运营和产业协作,为中小商户拓展市场、提升效率、优化服务提供支持,推动消费活力转化为经营活力。
同时,普惠共富还具有促进城乡区域协同的现实意义。通过县域产品上行、城市服务下沉、区域品牌培育和产业资源对接,推动城乡之间、区域之间的商品、服务、信息和产业要素双向流动,为特色产业拓展市场空间,为县域经济增强内生发展能力。
普惠共富所强调的“普惠”,是提高商品、服务、机会和资源的可及性;所追求的“共富”,是依托真实消费、真实服务、真实参与和真实产业形成持续价值创造。坚持市场化运行、数字化赋能、规范化管理和长期化建设,完善消费者权益保护、商户服务标准、数据安全和风险控制,才能让不同主体形成稳定预期,让发展成果更加广泛、公平、可持续地惠及群众。
站在“十五五”新起点上,扩大内需、改善民生、促进增收、推动城乡融合和产业升级,正在汇聚为高质量发展的共同命题。
普惠共富以消费为入口、以服务为纽带、以参与为支撑、以产业为根基,努力把国家宏观发展方向转化为群众可参与、商户可经营、产业可承接、区域可协同的具体实践。随着四大业务体系持续完善,普惠共富将进一步释放消费潜力、激发经营活力、促进产业联动,在服务强大国内市场建设和推动共同富裕进程中形成更具韧性、更有温度的实践价值。