7月9日，辽宁省卫生健康委员会发布公告，正式公布了县域医共体医疗设备更新项目（第一批CT）的中标结果，这场一波三折的集采终于尘埃落定。
就在一个多月前，该项目因“实质性响应供应商不足三家”而遭遇六个标段全部废标的尴尬局面。
如今重启招标后，东软医疗成为最大赢家，一举拿下23套设备订单，宽腾和GE医疗则分别中标2套和1套。
1、废标风波：一场无人应答的招标
今年5月底，辽宁省首批CT集中采购项目意外搁浅。计划采购26套CT设备的六个标段，全部因“实质性响应供应商不足三家”而作废。这在医疗设备集采史上实属罕见。
在浙江、广东等多地医疗设备集采顺利推进的背景下，辽宁的首次尝试为何无人喝彩？
业内普遍认为，招标条件过于严苛与价格预期差距过大是主要原因。根据招标文件，所有中标设备均需提供3年免费整机全保服务，包含价格高昂的球管保修。这一条件大幅增加了供应商的隐性成本。
与此同时，高端医疗设备的技术门槛限制了竞争者的数量。在辽宁之前，浙江省的256排超高端CT集采中，12套设备仅有GE和联影两家企业中标，剩余4套甚至流标。
2、重启之路：新方案的新生机
经过一个多月的调整，辽宁重启招标。新方案保留了核心要求，但在参数设置和分包策略上明显优化。
项目总预算达1.232亿元，依然要求所有设备提供3年免费整机全保服务（含球管）。这一维保条件在业内属于较高标准，单台CT的年保修费用通常在25万至126万元之间。
招标文件按性能参数将CT设备分为六个标段，最高单价限制从260万元到1000万元不等，覆盖了从基础型到超高端机型的全系列需求。
这种分层策略既满足了不同医疗机构的实际需求，也为各类厂商提供了参与空间。
3、国产崛起：东软的压倒性胜利
中标结果显示，国产医疗设备厂商已具备全面替代进口产品的实力。东软医疗在本次集采中表现尤为亮眼，斩获了26套设备中的23套，成为最大赢家。
在标段1（12套设备）中，东软NeuViz 64 In以单价142.8万元中标，总价1713.6万元，大幅低于260万元的最高限价。
这一价格甚至低于该品牌去年在沈阳安宁医院中标的高端机型（580万元/台）。
针对高性能需求的标段3、4、5（共11套设备），东软更是包揽全部订单：
标段3（6套）由NeuViz 128以单价235万元中标
标段4（3套）由NeuViz Glory以单价548万元中标
标段5（2套）由NeuViz Epoch以单价915万元中标
宽腾Quantum CT T752则在标段2中拿下2套设备订单，单价167万元，总价334万元。这一价格仅为该标段最高限价（450万元/台）的37%，显示出国产品牌极强的价格竞争力。
4、维保战场：被忽视的利润高地
本次招标最值得关注的细节是“3年免费整机全保服务（含球管）”的强制性要求。这一条款将维保服务从“附加项”提升为“核心条款”，预示着医疗设备市场竞争重心正在转移。
在高端医疗设备领域，维保服务已成为厂商的重要利润来源。2024年中国医科大学附属第四医院采购东软NeuViz128 CT的保修服务，中标价高达99.7万元。
大连医科大学附属第二医院同型号设备的维保服务更是达到126万元/年。
保修费用已占设备总价值的10%-15%。桓仁满族自治县人民医院的双源CT年度保养和远程服务中标价为25万元，这仅是基础服务费用。
本次招标要求的“整机全保含球管”属于最高级别的维保服务，成本更高。东软等企业之所以能接受如此严苛的条件，源于其本土化服务网络带来的成本优势。
5、高端坚守：GE的千万级设备
在国产设备全面胜利的背景下，标段6的结果格外引人注目。该标段要求极高：机架转速≤0.28s/360°、球管热容量≥8MHU、支持全面AI诊断软件及Z轴覆盖宽度≥16cm。
最终，GE医疗的Revolution CT以1047万元中标，成为本次集采中唯一单价超千万的设备。这一价格接近该型号在浙江省集采中的中标价（1593.7万元），但配置可能有所不同。
高端设备价格的相对坚挺印证了医疗设备市场的分层现象。正如浙江省集采数据显示：高端CT、MR市场降幅普遍低于DR、超声等设备，多数集中在50%以内。
在浙江省3.0T磁共振集采中，GE、东软的降幅甚至仅2%-4%，远低于行业预期。
这种现象反映了一个现实：高端医疗设备领域仍由少数几家企业主导，技术壁垒限制了价格下行空间。政策制定者也意识到，过度压低价格可能打击企业的创新积极性。
6、未来趋势：集采格局的重构
辽宁CT集采从废标到成功重启的过程，揭示了医疗设备集采的新趋势。集采政策正从“唯低价论”向“低价且兼顾需求”转变。
对于国产厂商，集采已成为抢占市场份额的利器。东软在辽宁的压倒性胜利，与GE在浙江集采狂揽3.7亿元的业绩形成鲜明对比，显示区域集采策略对市场格局的重塑作用。
对于渠道商，传统利润空间被大幅压缩，转型势在必行。业内专家指出，“集采不断弱化了经销商的职能，迫使渠道商们必须重新构建自身价值，挖掘创新型产品或者深耕维保服务、设备管理等辅助领域”。
展望未来，“低端亏本、中端持平，高端盈利”将成为行业常态。随着集采政策不断优化，医疗设备市场的竞争将更加注重综合价值——在合理价格基础上，兼顾技术创新、服务质量和可持续发展能力。
辽宁CT集采的曲折历程证明：成功的集采不是简单的价格打压，而是多方利益的再平衡。当政策制定者、医疗机构和生产企业找到共赢点，集采才能真正实现提升医疗效率、降低医疗成本的初衷。
来源：医疗器械创新网